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城市发展的“超常态”-重化工时代

       2013年4月17号,美国得州发生了韦斯特化肥厂爆炸,当时事故造成了70人遇难,包括10名消防员,近两百人受伤,70栋民宅被毁,包括两所学校和一家敬老院;2015年8月12日,天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸,已造成50余人死亡,700多人受伤,重症伤员70多人,爆炸现场蘑菇云冲天而起,高楼玻璃全部震碎,方圆几公里一片狼藉,数千居民无家可归,等等。

       这一次次血的教训正证实了“重化工时代”的来临。对于化工产品这一现代科技产物,为人类生活带来了福利,也为城市的经济发展添油加助,与此同时也导致了城市经济发展的“反常规”,使许多原本在郊区的危险品厂区和仓库,短短几年就被城市包围,诚如“8.12”天津爆炸案,爆炸现场紧邻住宅用地,最近的住宅社区距离现场不足600米,而在爆炸现场周围1500米内分别有万科、万通、瑞达等多个商业楼盘;此外天津地铁9号线始发站距离爆炸现场不足500米,附近亦有足球场、会展中心等人流密集场所。

       在国家安监局在2001年颁布的《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》中指出,其中亦有化学危险品仓库与周边建筑的安全距离为1000米,而天津这一现象也显示出城市新区规划的不合理性。

       《城市用地分类与规划建设用地标准》中指出危险品仓库及易燃爆物品仓库在规划布局时应置于城市远郊的独立用地上,处于下风向,与使用单位方向一致,避免穿越城市,离开居民区、重要设施、企业等。而这些虽然有规划但却并未按照规划实施的人为因素带来了比预想更大的危害,并且由于园区化工产业的快速发展,开发区用地紧张、化工厂布局密集,医疗配套设施不完善,应急防灾减灾措施不到位也是造成此次悲剧的主要原因。

       以“三高”(高物耗、高能耗、高污染)为特征的重化工时代的来临,极大程度上推进了中国经济的发展,但与此同时也给中国的环境保护、生态建设带来了巨大的压力及安全隐患。

       因此,在科学安全环保的规划布局之外,唯有加强社会管理和公共服务制度、构筑化工安全监管长效机制才能从根本上解决化工安全问题,使中国进入安全、环保的“重化工时代”。

时间 : 2015-11-10
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